Il testo, originato dal Consiglio regionale della Campania e approvato all’unanimità, è stato inviato alla Camera dei Deputati. Mira a introdurre stabilmente nell’offerta formativa moduli dedicati a educazione all’affettività, sessualità, salute riproduttiva, eguaglianza di genere e prevenzione della violenza.
La proposta non è di carattere sperimentale ma strutturale: i moduli devono essere calibrati sull’età e sulla maturazione psicofisica degli alunni, nel rispetto del principio di pari opportunità. Il quadro normativo si articola in quattro articoli principali e include una disposizione specifica sulla formazione del personale scolastico.
L’orientamento legislativo prescrive integrazione curriculare continuativa, responsabilità istituzionali per la definizione dei contenuti e obblighi informativi verso le famiglie, evitando la delega esclusiva a progetti esterni con criteri valutabili e indicatori di efficacia misurabili.
Il ruolo del ministero: linee guida e consultazione pubblica
Il testo assegna al Ministero dell’Istruzione e del Merito la responsabilità di elaborare, entro 120 giorni dall’entrata in vigore, le linee guida per i percorsi di educazione affettiva. È prevista una consultazione pubblica per coinvolgere stakeholder e garantire pluralismo culturale.
Il ministero definirà standard, obiettivi formativi e indicazioni operative per materiali, metodologie e formazione del personale e monitoraggio dei risultati.
La ricaduta sulle scuole: PTOF, informazione alle famiglie e formazione del personale
Il testo impone alle istituzioni scolastiche di inserire nel PTOF un piano strutturato per l’educazione affettiva e il rispetto delle differenze, con contenuti calibrati sull’età e la maturazione psicofisica. L’articolo 4 obbliga le scuole a fornire alle famiglie informazioni trasparenti su obiettivi, contenuti e modalità degli interventi.
È previsto un investimento dedicato alla formazione del personale, con percorsi su affettività, sessualità, prevenzione della violenza e contrasto alle discriminazioni. Queste previsioni incidono sull’organizzazione didattica: integrazione nei percorsi curriculari, riprogrammazione oraria, definizione di competenze del personale e allocazione di risorse umane aggiuntive.
Il dibattito pubblico e le criticità previste
Il tema è culturalmente sensibile e susciterà contrapposizioni ideologiche tra attori politici, famiglie e associazioni. Il testo cerca di bilanciare pluralismo e responsabilità educativa attraverso la consultazione pubblica e l’adeguamento dei contenuti all’età degli alunni.
Le criticità prevedibili includono contestazioni sui limiti dei contenuti considerati “sensibili”, richieste di maggiori garanzie per la libertà educativa delle famiglie e contendenti interpretazioni sul ruolo della scuola. Possono nascere ricorsi e tensioni istituzionali prolungate.
Il prossimo iter parlamentare e le fasi successive
Il testo è assegnato alla VII Commissione Cultura; il passaggio parlamentare potrà modificare contenuti, integrare norme e definire tempi attuazione.
